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一、黨員因各種理由要求外出流動的，應在外出流動前向所在黨組織提出申請，經同意并按有關規定辦理手續后方可流動。黨員要嚴格遵守黨的組織紀律，未經同意不得擅自離職。


二、黨組織要支持人才和勞動力的合理流動。對學非所用、用非所長或自謀職業、帶頭創業的黨員，如本人提出轉移黨員組織關系，不能用限制黨員轉移組織關系等辦法阻止其合理流動。


三、黨員個人與所在單位在能否流動問題上發生爭議時，應通過充分協商妥善處理。達不成協議的，個人和單位均可向當地的人事、勞動仲裁機構提請仲裁。黨組織應根據仲裁結果確定是否辦理轉移黨員組織關系手續。


四、黨員外出流動前，必須向所在黨支部報告外出原因、外出地點、外出時間、從事活動的內容以及外出后與黨組織的聯系方式等。黨支部要建立外出流動黨員登記制度，在黨員流動前對其進行黨員管理基本要求等方面的教育，并根據黨員外出時間長短、地點是否固定等情況，進行分類管理。


五、黨員三人以上集體外出，同在一個單位或地點相對集中，時間在六個月以上的，外出前所在黨組織應組織他們建立臨時黨支部或黨小組，指定負責人，出具有關證明，介紹給所去地方或單位的黨組織。臨時黨支部或黨小組負責人應定期向原單位黨組織匯報黨員外出后的思想、工作情況。


六、黨員單獨外出，有固定地點或單位，時間在六個月以上的，應將組織關系轉到所去居住地或單位黨組織，外出六個月以內或長期外出但流動性大，暫時無法轉移組織關系的黨員，要領取《流動黨員活動證》，到所去地方參加組織生活。時間在三個月以內的，仍在原黨組織參加黨的組織生活。


七、因公出國出境的黨員，其組織關系按照有關規定辦理。因私出國出境的黨員，其組織關系保留在原單位黨組織，黨費可在出國出境前一次交齊，也可委托其他黨員或親屬定期代交。在條件允許的情況下，黨員應自覺與黨組織保持聯系，定期匯報思想和工作情況。出國出境定居的黨員和出境超過一年以上的黨員，停止黨籍，其組織關系和檔案材料轉到局黨委組織部門保存備查。


八、下崗職工黨員已經再就業的，應將組織關系轉到再就業單位的黨組織。再就業單位沒有黨組織的，可將組織關系轉至居住地街道黨組織，或由上級黨組織安排其歸屬某個基層黨組織，并參加那里的組織生活。暫沒有再就業的下崗職工黨員，可把組織關糸轉至居住地街道黨組織。


九、流動黨員持有相應的手續后，應及時到外出居住地或單位的黨組織接轉組織關系，或與之取得聯系，積極參加那里的黨組織生活。原單位黨組織要指派專人與流動黨員保持經常性聯系，及時了解流動黨員在思想。工作、生活等方面的情況。持《流動黨員活動證》外出流動的黨員返回后，黨支部要及時查驗《流動黨員活動證》。


十、凡有正式黨員三人以上的民營企業、私營企業、股份制企業、合資企業、外資企業、經濟開發區、集貿市場等經濟組織以及居委會、個體勞協、人才(勞動力)中介機構等組織中必須建立黨的基層組織，黨員不足三人的，可建立聯合黨支部，負責接收、管理外地流入的黨員。    


十一、凡是按照有關規定轉來的黨員組織關系，有關單位黨組織不得拒絕接收。對外來流動黨員，在局黨委組織部接收黨員關系，驗證其黨員身份后，應及時將他們編入相應的黨組織，并登記造冊，報上級黨組織備案。


十二、對流入到本地本單位時間在半年以上的黨員，用人單位或街道黨組織要通知他們將組織關系轉入。對沒有轉入黨員組織關系，又沒有出具黨員證明信或《流動黨員活動證》的，黨組織不得承認其黨員身份，不得安排其參加黨的組織生活。


十三、開具黨員證明信或持《流動黨員活動證》外出的流動黨員，在原所在黨組織享有表決權、選舉權和被選舉權，其原所在黨組織召開黨員大會進行選舉時，如外出黨員確因情況特殊無法到會，經黨員大會同意，可不計算為應到會人數。


十四、沒有轉移組織關系的流動黨員應回原所在黨組織參加一年一度的民主評議黨員活動。因特殊情況無法返回參加民主評議的，必須向黨支部寫出書面自我總結材料，接受黨員和群眾的評議，黨支部負責將評議結果轉達黨員本人。


十五、流動黨員持黨員證明信和《流動黨員活動證》在外流動期間，應定期向原所在黨組織匯報思想和工作情況，按時交納黨費。持《流動黨員活動證》的黨員，可將黨費交到所去的流入地黨組織。


十六、對外出不向黨組織報告，長期不轉移組織關系，不交納黨費，不參加組織生活，不與黨組織取得聯系的流動黨員，黨組織應按照黨章和民主評議黨員的有關規定，給予其必要的組織處置。處置時必須做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備。


十七、本制度同時適用于退伍軍人、大中專畢業生中尚未落實工作單位的黨員的管理。